东莞17亿元土地因闲置被收回，引发企业强烈反对
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去年，东莞市发生一起引起广泛关注的事件，涉及17亿元全款交易的土地被无偿收回，企业对此表示惊讶。近期，事件有了新进展。2023年8月11日，东莞市自然资源局发布公告，宣布将位于滨海湾新区交椅湾的两宗土地因闲置状态收回其国有建设用地使用权，与受让方紫光集团及其关联公司正式解除合同。

回溯至2017年，紫光集团与东莞市政府签署了战略合作框架协议，计划在东莞投资1000亿元，建设一个名为“紫光芯云产业城”的大型科技项目。这个项目被认为是东莞历史上最大规模的科技投资之一。紫光集团是中国最大的集成电路企业之一，全球第三大手机芯片制造商，以及中国最大的服务器供应商。

到了2019年，紫光集团的两家关联公司获得了258亩土地的使用权，并全额缴纳了17.21亿元的土地款项。其中，和创科技购买了108亩工业用地，而和融科技则购买了150亩商业用地。该项目于数天后正式启动，预计总投资达到621亿元。

然而，局势很快发生变化。2020年，紫光集团经历了严重的资金危机，导致其在2021年启动破产重整。在此背景下，东莞市自然资源局于2021年4月30日向两家公司发送了《闲置土地调查通知书》，指出未能按照合同开发土地，并启动了调查。

2021年5月20日，和创公司和和融公司的项目负责人在接受调查时称，未能按时开工的原因有多方面，包括疫情影响、和城建部门的方案讨论延迟等。虽然他们尝试解释原因，但东莞市自然资源局并未对此表示认可，最终认定这块258亩土地为闲置土地，自2021年4月17日算起，原因是企业自身未能动工。

2023年3月，东莞市自然资源局决定向两家公司征收3.44亿元的闲置费用，并宣布无偿收回该土地。不久后，两家公司对此表示不满，向东莞市政府申请行政复议，但被驳回。随后，他们选择了提起诉讼，要求法院撤销有关土地闲置费用的决定及政府的复议结果。

到2025年初，东莞市第一人民法院作出判决，两家公司败诉，并继续上诉。案件在二审中进行，但截至2025年9月，法院尚未作出最终裁定。去年9月，紫光的相关负责人对外表示，已经全款支付了17亿多元的土地费用，却遭政府无偿收回，甚至还要再支付3亿多元的罚款，他们表示这样的事件前所未见。对此，东莞市自然资源局局长吕鹏表示，收回闲置土地的措施是合规的，并非个例。

今年8月，东莞市自然资源局再次发布公告，正式解除与紫光集团的土地使用权合同，确认两宗土地因闲置被收回。经过东莞市人民政府批准，相关决定预计将在2026年4月28日通过最终法院裁定。